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5月25日，澳门人威尼斯党总支开展领导班子集中学习（扩大）会暨"ZHI·行讲堂"2026年第二讲。会议邀请中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民同志，围绕"全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图——'十五五'规划学习体会"作专题报告。

杨伟民同志毕业于吉林大学经济系，曾任国家发展改革委规划司司长、秘书长，中央财经领导小组办公室副主任，十三届全国政协常委、经济委员会副主任。杨伟民同志是党和国家一系列重大文件、重大政策以及中央领导同志重要讲话参考提纲的主要参与者和执笔人之一，也是我国近六个五年规划编制工作的主要参与者和组织者之一。杨伟民同志还是北京市"十五五"规划专家咨询委委员。

培训紧扣"十五五"规划核心要义，从发展规划概论、总体要求、基本逻辑、重大任务四大维度展开系统解读。"十四五"时期我国经济总量从100万亿元增加到140万亿元，科技实力大幅跃升、企业成为创新主体，对外贸易增长十分亮眼、中国制造、"世界工厂"地位更加巩固，国防实力、综合国力跃上新台阶。"十五五"时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，同时经济发展呈现阶段性特征，即：主要指标进入5%及以下时代，技术进步和产业变革加快推动新制造崛起，人口总量减少带来越来越多产品进入峰值期；国内有效需求不足，供给侧的动力发生变化、供强需弱加重，更多靠出口消化强大产能，但企业利润、城镇居民收入、财政收入增长乏力，进一步助推了内需不足。

"十五五"规划的逻辑起点，是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展（即"两个推动"）、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。"两个推动"，集中到一点就是经济发展要保持"适当速度""合理区间"，这是"十五五"规划提出的新要求。从供给侧看，经济发展保持合理区间增加的总供给重中之重是培育壮大新兴产业和未来产业，形成新支柱产业，优化提升传统产业和服务业；从需求侧看，总需求必须更多依靠居民消费的持续扩大拉动增长；从分配端看，既要做大"蛋糕"，也要分好"蛋糕"，在居民部门、企业部门、政府部门之间如何分配至关重要，而且分好"蛋糕"，是进一步做大"蛋糕"前提条件。而要实现"十五五"规划的目标任务，需要体制机制和政策的改革创新，进一步激发全社会的动力和活力。

落实"十五五"规划的重大任务，一是建设现代化产业体系，保持制造业合理比重，避免"中等收入陷阱"和经济"脱实向虚"，优化提升传统产业，大力发展新兴产业和未来产业；二是加快高水平科技自立自强，发达国家不同于高收入国家，要发展新质生产力，推动技术的革命性突破，把科技成果转化成产品、企业和产业，创造新产业新供给；三是建设强大国内市场，主要是解决居民消费不足，提高居民人均可支配收入占国民收入比重，提高居民消费率，提高公共服务支出占财政支出比重，提高国有资本收益收取比例；四是优化区域经济布局，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用，提升成渝地区双城经济圈发展能级，推动长江中游城市群等加快发展，打造高质量发展重要增长极；五是扎实推进共同富裕，以实施城乡居民增收计划来推进分配制度改革，力争居民人均可支配收入增长快于经济增长，重点增加低收入群体收入，降低政府和企业特别是金融部门收入占比。

发展规划开创了西方经济学、其他国家发展中没有讲清楚和没有做好的"四个结合"，即市场和政府、长期和短期、总量和结构、空间和经济，具有重要的理论意义和世界意义。编制发展规划的方法，要理清基本思路、主线，明确规划的主要对象是谁，有数据支撑和多样的表达方式。发展规划的语言要简明清爽、逻辑上层次展开，结合实际开展规划，不能上下一般粗、内容空洞。

当前，"十五五"规划实施已进入关键阶段。澳门人威尼斯将深入贯彻落实集团党委各项决策部署，深刻领会本次报告核心观点，持续加强对宏观经济形势和规划体系的跟踪研究，充分发挥高端智库的支撑作用，围绕重点领域全面提升业务能级与服务模式，在服务北京（京津冀）国际科技创新中心建设中展现澳门人威尼斯的新作为。